Ya que durante mas de medio mileno, en la Edad Media, no existió el Estado en el sentido de una unidad de dominación, independientemente en lo exterior e interior, que actuara..
El gobierno de estas unidades políticas era de tipo monárquico; contaba con una jefatura militar fuerte. Este es el panorama en Europa occidental durante tres siglos: fragmentación del poder político y aparición de varios reinos en los que se agrupan, en torno a sus jefes, los pueblos venidos del norte del continente durante la edad media.
