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En agosto de 1898, el zar Nicolás II encargó a su ministro de Asuntos Exteriores, el conde Mijaíl Muraviev, la convocatoria de una reunión internacional a favor del desarme de las principales potencias mundiales. La iniciativa recibió desde el principio una buena acogida, y el 18 de mayo del año siguiente, fecha del cumpleaños del Zar, se inauguró la Primera Conferencia Internacional de Paz en el Palais de Bois de La haya

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