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5.1.- MARCOS POLÍTICOS MUNDIALES Y REGIONALES.
Los marcos políticos y legales son un cimiento importante para incentivar, sostener y ampliar los
programas para la infancia. Particularmente los acuerdos internacionales, respaldados por los representantes gubernamentales, resultan aspiraciones que aportan información y amparan las decisiones ya
que se convierten en la base para fundamentar servicios y acciones en beneficio de la población infantil.
Las políticas y compromisos internacionales son una expresión del consenso de nuestros países
sobre la importancia de los seis primeros años de vida del niño así como la relevante labor que cumple
la familia y la sociedad toda en dicho requerimiento. La coherencia en la aplicación práctica de dichos
acuerdos, hace que los mismos reviertan en beneficios de mejor calidad de vida de los niños y sus
familias.
Por lo general, en coherencia con los acuerdos internacionales, cada país establece sus propias
normativas de acuerdo a las características, carencias y fortalezas con las que cuenta.
INICIO DEL PROCESO Y DINAMISMO POLíTICO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE.
AÑOS 1979-1986.
En América Latina y el Caribe, se ha producido un proceso progresivo de toma de conciencia acerca
de la importancia crucial de los cinco primeros años de vida del niño y de los factores que condicionan
o favorecen su crecimiento y desarrollo. UNICEF provocó este proceso, el mismo fue evolucionando
hasta llegar al consenso que hoy advertimos.
La década de los 70 marca un hito importante en este proceso, UNICEF promueve la realización de
una evaluación diagnóstica de la realidad y de las condiciones que originan altos índices de repitencia
y deserción escolar y más tarde, desajustes sociales que conjugados con el impacto del medio ambiente
condicionan el desarrollo psicosocial del niño. Estos estudios también aluden la falta de calificación
para trabajos mejor remunerados, la deficiente integración a las fuerzas productivas, la falta de preparación de los padres para estimular adecuadamente a sus hijos, entre otros. Concluyen en la necesidad
de responder a la exigencia de los niños y la urgencia de generar políticas que amparen la toma de
decisiones para proteger a los más necesitados.
En 1979, con motivo del Año Internacional del Niño se difunde información de investigaciones que
alertan sobre la influencia del medio ambiente, la escasa cobertura, el poco beneficio a las poblaciones
marginadas, entre otros. Estos estudios ratifican las conclusiones de los anteriores estudios realizados
al principio de esta década y generan condiciones que alertan a los gobiernos sobre las deficiencias en
la definición de políticas en favor de la infancia.
A 1984, UNICEF continúa publicando cifras que demuestran el deterioro del bienestar infantil en
aspectos socio- emocionales y nutricionales, se convierte en la voz de alarma para introducir urgentes
reajustes en las políticas sociales para así evitar pérdidas de vida y deterioro de la salud física y mental
de los niños.
El llamado de atención realizado por UNICEF, respaldado y apoyado por otros organismos internacionales y nacionales interesados en el bienestar del niño, generó la exigencia de formular e instrumentar
políticas y decisiones destinadas a cumplir con el compromiso de asegurar la permanencia, eficacia y
pertinencia de acciones en apoyo a la situación de la niñez. También logró potenciar y reforzar importantes esfuerzos que algunos países de América Latina y el Caribe venían realizando en este campo.