Son empresas públicas cuya función principal es la de producir bienes y servicios no financieros para su venta a precios económicamente significativos (de mercado)

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Las empresas públicas que cumplen con esa descripción suelen ser entidades comerciales que operan en sectores estratégicos de la economía, como energía, transporte, telecomunicaciones, entre otros. Estas empresas generalmente compiten en el mercado con otras empresas privadas y están sujetas a regulaciones específicas que rigen su funcionamiento y relación con el mercado y el Estado. Su objetivo principal es generar ingresos mediante la producción y venta de bienes y servicios para contribuir al desarrollo económico del país y, en algunos casos, también cumplir con objetivos sociales o de interés público.